1. Утвердить Перечень товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в государственную собственность, не подлежащих реализации, согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Порядок распоряжения обращенными в государственную собственность товарами, транспортными средствами и иными предметами, не реализованными либо не подлежащими реализации на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и организации, согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в государственную собственность, не подлежащих реализации
Товарами, обращенными в государственную собственность, не подлежащими реализации на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и организации, являются:
а) служебное и гражданское оружие, а также боеприпасы к нему, оружие, изъятое из оборота на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также другие объекты гражданских прав, ограниченные к гражданскому обороту (которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение в обороте которых допускается по специальному разрешению) или изъятые из гражданского оборота;
б) иконы, церковная утварь, рукописные и печатные издания религиозной тематики и другие товары, являющиеся предметами религиозного культа и не являющиеся культурными ценностями;
в) предметы старины, антиквариат, произведения искусства и иные товары, являющиеся культурными ценностями;
г) лекарственные и медицинские препараты, детское питание и другие предметы первой необходимости, скоропортящаяся продукция;
д) валюта Приднестровской Молдавской Республики, иностранная валюта;
е) ценные бумаги (в том числе акции, облигации);
ж) товары, которые являются сырьем для производства продукции, включенной в номенклатуру материальных ценностей государственного материального резерва Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики;
з) товары, расходы по оценочной экспертизе которых, согласно предварительным расчетам, превышают сумму от реализации, предполагавшуюся к перечислению.
ПОРЯДОК
распоряжения обращенными в государственную собственность товарами, транспортными средствами и иными предметами, не реализованными либо не подлежащими реализации на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и организации
1. Настоящий Порядок определяет способы распоряжения товарами, транспортными средствами и иными предметами, обращенными в государственную собственность, в соответствии со статьей 477 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее - товары, обращенные в государственную собственность), указанными в пункте 2 настоящего Порядка, и порядок действий должностных лиц Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики по распоряжению ими.
2. К товарам, обращенным в государственную собственность, на которые распространяется настоящий Порядок, относятся:
а) товары, транспортные средства и иные предметы, указанные в Приложении № 1 к настоящему Постановлению;
б) товары, транспортные средства и иные предметы, не реализованные Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 1 статьи 478 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
3. Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики распоряжается товарами, обращенными в государственную собственность, не реализованными либо не подлежащими реализации на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и организации, в том числе созданные Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики, путем их безвозмездной передачи, переработки (утилизации) или уничтожения в соответствии с настоящим Порядком.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) безвозмездная передача - передача не реализованных Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики либо не подлежащих реализации товаров, обращенных в государственную собственность, заинтересованным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организациям без взимания их стоимости;
б) переработка (утилизация) - повторное использование или возвращение в оборот отходов производства;
в) уничтожение товаров ‒ фактическое уничтожение товаров способом, приводящим их в состояние, непригодное к использованию, без причинения существенного вреда окружающей природной среде.
2. Порядок безвозмездной передачи товаров, обращенных в государственную собственность, направления на переработку (утилизацию), уничтожение
5. Товары, обращенные в государственную собственность, указанные в подпункте "а" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, безвозмездно передаются органам внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Вооруженным силам Приднестровской Молдавской Республики, органам государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
Товары, обращенные в государственную собственность, указанные в подпункте "б" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, безвозмездно передаются религиозным организациям.
Товары, обращенные в государственную собственность, указанные в подпункте "в" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, безвозмездно передаются уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
Товары, обращенные в государственную собственность, указанные в подпункте "г" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, безвозмездно передаются школам-интернатам, домам ребенка, домам-интернатам и другим учреждениям сферы социального обслуживания.
Товары, обращенные в государственную собственность, указанные в подпункте "д" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, безвозмездно передаются (зачисляются) в доход республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
Товары, обращенные в государственную собственность, указанные в подпункте "е" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, безвозмездно передаются уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы эффективного управления государственным имуществом.
Товары, обращенные в государственную собственность, указанные в подпункте "ж" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, безвозмездно передаются в государственный материальный резерв Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.
Распоряжение товарами, обращенными в государственную собственность, указанными в подпункте "з" Приложения № 1 к настоящему Постановлению, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 9, 12-17 настоящего Порядка.
6. Решение о способе распоряжения товарами, обращенными в государственную собственность, не реализованными либо не подлежащими реализации на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и организации, в том числе созданные Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики, принимает комиссия с учетом требований пункта 5 настоящего Порядка. Положение о комиссии утверждается приказом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
В состав комиссии включаются должностные лица Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, а также могут привлекаться представители уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы эффективного управления государственным имуществом, работники Государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики и иные специалисты.
7. Комиссия в отношении товаров, обращенных в государственную собственность, вправе принимать одно из следующих решений с учетом требований пункта 5 настоящего Порядка:
а) о безвозмездной передаче товаров, обращенных в государственную собственность, органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организациям с учетом потребности в них данных органов, организаций;
б) о направлении товаров, обращенных в государственную собственность, на переработку (утилизацию);
в) об уничтожении товаров, обращенных в государственную собственность.
г) о безвозмездной передаче (зачислении) Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики наличных денежных средств в валюте, предусмотренной подпунктом д) Приложения № 1 к настоящему Постановлению, в доход республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
8. Комиссия на безвозмездной основе передает органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организациям товары, обращенные в государственную собственность, не реализованные либо не подлежащие реализации на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и организации, в том числе созданные Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики, при наличии соответствующего письма органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организации о согласии на безвозмездное принятие товара, обращенного в государственную собственность.
Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики принимает меры по информированию органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики о наличии товаров, обращенных в государственную собственность, не реализованных на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и организации, а также исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнения республиканского бюджета, о наличных денежных средствах в валюте, предусмотренной подпунктом д) Приложения № 1 к настоящему Постановлению, подлежащих обращению в доход республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнения республиканского бюджета, по результатам рассмотрения представленной информации, направляет в адрес Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики письмо о зачислении Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики валюты, предусмотренной подпунктом д) Приложения № 1 к настоящему Постановлению, на соответствующие счета республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
Товары, обращенные в государственную собственность, переданные на безвозмездной основе органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организациям в соответствии с настоящим Порядком, приобретают статус отечественных товаров.
9. В случае если товары, обращенные в государственную собственность, согласно заключению рыночной оценки, признаны неликвидными в силу утраты потребительских свойств, комиссия вправе принять решение о направлении их на переработку (утилизацию), а в случае невозможности переработки либо нарушения исключительных прав в результате нахождения товаров, обращенных в государственную собственность, в обороте принять решение об их уничтожении.
Оценка (переоценка) товаров, обращенных в государственную собственность, производится организациями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление оценочной деятельности и зарегистрированными в установленном порядке в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Приднестровской Молдавской Республики, по заявлению Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об оценочной деятельности.
Товары, переданные в соответствии с настоящим Порядком органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организациям на переработку (утилизацию) организациям, указанным в части третьей пункта 12 настоящего Порядка, возврату не подлежат, и Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики не несет ответственности за качество переданных товаров.
10. Комиссия принимает одно из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, на основании следующих документов:
а) документа, подтверждающего возникновение права собственности государства на товар, обращенный в государственную собственность (вступившие в законную силу приговор суда, решение суда о признании вещи бесхозяйной, постановление по делу об административном правонарушении, таможенная декларация, подтверждающая таможенное оформление товара в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства, и другие);
б) заключения эксперта (специалиста) о рыночной стоимости товаров, обращенных в государственную собственность, утрате потребительских свойств или неликвидности товаров, обращенных в государственную собственность;
в) письма органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организации о согласии на безвозмездное принятие товара, обращенного в государственную собственность либо письма исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнения республиканского бюджета, о зачислении Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики валюты, предусмотренной подпунктом д) Приложения № 1 к настоящему Постановлению, на соответствующие счета республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики;
г) договора о переработке (утилизации) либо письма организации о согласии на принятие для переработки (утилизации) товара, обращенного в государственную собственность.
Решение комиссии о безвозмездной передаче, о направлении на переработку (утилизацию) или уничтожении товаров, обращенных в государственную собственность, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов заседаний комиссии мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против" возле подписи.
11. При безвозмездной передаче товаров, обращенных в государственную собственность, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, за исключением передачи (зачисления) наличных денежных средств в валюте, предусмотренной подпунктом д) Приложения № 1 к настоящему Постановлению, в доход республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, на основании правового акта Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики о способе распоряжения товарами составляется акт о безвозмездной передаче данных товаров по форме, утвержденной Приложением № 1 к настоящему Порядку, с подробным описанием каждого предмета и указанием его отличительных признаков. Акт о безвозмездной передаче товаров, обращенных в государственную собственность, составляется в двух экземплярах, из которых один остается в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики, второй ‒ передается принимающей стороне.
Безвозмездная передача (зачисление) наличных денежных средств в валюте, предусмотренной подпунктом д) Приложения № 1 к настоящему Постановлению, в доход республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется по приходному кассовому ордеру в соответствии с Порядком приема в кассу Приднестровского республиканского банка иностранной валюты.
12. При принятии комиссией решения о передаче товаров, обращенных в государственную собственность, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с частью первой пункта 9 настоящего Порядка на переработку (утилизацию) комиссией составляется акт о направлении данных товаров на переработку (утилизацию) по форме, утвержденной Приложением № 2 к настоящему Порядку.
Акт о направлении товаров, обращенных в государственную собственность, на переработку (утилизацию) утверждается председателем Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
Переработка товаров, обращенных в государственную собственность, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется предприятиями и организациями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности. Заключение договоров на переработку данных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о выполнении работ для государственных нужд. Денежные средства, вырученные от реализации отходов, образовавшихся в результате переработки (утилизации) товаров, зачисляются Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики в доход республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Продукты переработки (утилизации) товаров, обращенных в государственную собственность, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, приобретают статус отечественных товаров.
13. Комиссия принимает решение об уничтожении товаров, обращенных в государственную собственность, в следующих случаях:
а) нереализации товаров, обращенных в государственную собственность, в соответствии с порядком реализации товаров, обращенных в государственную собственность, установленным Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики, при невозможности их безвозмездной передачи и переработки (утилизации);
б) невостребованности скоропортящейся продукции по истечении трех четвертых нормативных сроков ее хранения;
в) невостребованности товаров, обращенных в государственную собственность, степень износа которых превышает 70 (семьдесят) процентов, в случае если такие товары не могут быть переработаны;
г) невостребованности товаров, обращенных в государственную собственность, стоимость которых ниже 5 (пяти) расчетных уровней минимальной заработной платы, в случае если такие товары не могут быть переработаны;
д) товары, обращенные в государственную собственность, которые не могут быть обработаны или использованы (в том числе в качестве лома и отходов), а также товары, обращенные в государственную собственность, расходы, по оценочной экспертизе которых согласно предварительным расчетам превышают сумму от реализации, предполагавшуюся к перечислению, при условии их невостребованности и невозможности их переработки (обязательно письменное подтверждение организации об отказе в переработке);
е) утраты потребительских свойств товаров, обращенных в государственную собственность, при невозможности их переработки либо нарушения исключительных прав в результате нахождения данных товаров в обороте.
14. В случае принятия комиссией решения об уничтожении товаров, обращенных в государственную собственность, комиссия определяет лицо (лиц), ответственное(-ых) за их уничтожение. Запись об определении лица (лиц), ответственного(-ых) за уничтожение товаров, вносится в протокол заседания комиссии.
Об уничтожении товаров, обращенных в государственную собственность, комиссией составляется акт по форме, утвержденной Приложением № 3 к настоящему Порядку.
Акт об уничтожении товаров, обращенных в государственную собственность, должен содержать следующие сведения:
а) дата, место и время составления акта;
б) фамилия, имя, отчество, должность членов комиссии;
в) наименование документов, на основании которых принимается решение;
г) наименование, количество, описание уничтожаемых товаров;
д) основания уничтожения;
ж) фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), ответственного(-ых) за уничтожение.
Акт об уничтожении товаров, обращенных в государственную собственность, утверждается председателем Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
15. Способ уничтожения товаров, обращенных в государственную собственность, определяется комиссией в зависимости от характеристик товара. Уничтожение товаров, обращенных в государственную собственность, производится с соблюдением требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей среды. Расходы по уничтожению товаров, обращенных в государственную собственность, несет Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики.
16. Уничтожение товаров, обращенных в государственную собственность, возможно следующими способами:
а) путем термического или химического воздействия с целью их полного уничтожения;
б) путем демонтажа, разборки, механического повреждения любыми способами с целью уничтожения товарного вида и устранения возможности последующего использования по прямому назначению (применимо для электронных товаров и оргтехники, автомобилей и так далее);
в) путем захоронения (используется в том числе для пищевых продуктов).
17. К акту уничтожения товаров, обращенных в государственную собственность, прикладывается подтверждение уничтожения товаров (фотографии, видеозаписи).